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省财政厅专项资金管理局对岐山县蔡家坡建制镇示范试点工作开展考核评估
时间:2018-08-09 08:56  来源:岐山县财政局   作者:付永祥 刘梅侠   点击:
   7月30日-8月2日,省财政厅专项资金管理局一行7人来我县考核评估蔡家坡建制镇示范试点工作。检查组通过查看财务资料、项目资料,现场查验评估建设项目,问卷调查等方式对我县建制镇试点三年(2015年-2017年)的工作进行了全面、客观、公正的考核评估。
   中省市财政共下达蔡家坡镇建制镇示范试点资金6600万元(其中:中省财政6500万元,市级配套100万)。试点内容主要包括两大类:公共服务体系建设类涉及5个项目2650万,公共基础设施建设类涉及11个项目 3850万元。三年来,蔡家坡紧紧围绕“打造副中心、重塑蔡家坡”这一目标,以三级公共服务平台体制机制创新为主线,以公共基础设施建设为支撑,以产业支撑项目为外延,财政匹配资金为基础,自筹资金为辅助,推进蔡家坡镇教育、医疗、公共服务、基础设施等方面均等化建设,引导产业创新发展。使用中省财政奖补资金16个项目,15个已经完工,1个正在建设。
   通过考核评估,检查组对我县蔡家坡建制镇示范试点工作给予了高度评价,认为试点工作有以下几个方面的亮点:
   一是整合行政资源,深化机构改革。理顺岐山县、蔡家坡经开区、蔡家坡镇三者关系,明确职权职责、强化组织领导。
   二是岐山县委、县政府坚持以“权利多下放一点、责任少下放一点”为原则,印发了《关于蔡家坡镇“扩权强镇”下放权限的通知》,蔡家坡获得了更高的发展权限。2015年12月,岐山县政府印发了《岐山县对蔡家坡镇(开发区)财政体制调整方案》,建立了“划分收支、核定基数、超收分成”的财政管理体制,明确将土地出让收入全额划拨蔡家坡,现有基数内地方财政收入全部划拨蔡家坡,超收部分按照县镇15%和85%的比例分成,县财政每年专项补贴1000万元,蔡家坡获得了更大的财政自主。
   三是大力扶持陕汽、通力、通家、通运等整车企业和法士特铸造等200多家配套企业,重点发展重型车桥、变速箱等130多个系列2200个产品,着力打造西北地区先进制造业基地和新能源汽车制造基地。
   四是秉持“绿水青山就是金山银山”理念,全面建成北坡公园、渭河百里画廊、秦岭绿色屏障三大生态带,建设丝绸之路主题公园、落星湾国家湿地公园等绿化示范工程。
   五是投融资体制机制创新,成立了注册资金2亿元的陕西蔡家坡城市建设有限公司,实现经营资产的市场化运作,切实转变单一的政府融资模式,拓宽融资渠道。完成蔡家坡教育中心绿化等项目。
   在肯定成绩的同时,对试点工作中存在的问题进行了指正,有力的促进了我县各项试点改革工作。